2016中国信息发展趋势2

（三）“互联网+”政务服务进程缓慢随着经济和社会的发展，公众对政府在线服务的需求日益增加。然而，政府数据的可用性、可获得性有限，阻碍了数据的联通和挖掘，使政府公共服务的互联网化过程缓慢。一方面，因技术和业务标准缺失，网络医疗、在线课堂、网上支付等民生服务类应用普及乏力。另一方面，民生领域的信息系统基本上都是由各行业部门分别主导建设，部门间条块分割严重，导致信息孤岛、数据壁垒现象较为普遍，无法有效支撑数据开放共享。另外，我国还有很大一部分人信息素质有待提升，如，春运期间很多老人、农民、残疾人等无法通过网络购票，而黄牛们通过软件抢票，使这部分人购票更加困难。（四）宽带网络“提速降费”效果不明显经国务院、工信部以及三大电信运营商的努力，宽带网络提速降费开始实施。但推进工作存在诸多难点，提速降费的幅度不大、效果不明显，有很多不尽人意的地方。首先在网络建设和设备改造上需要投入大量资金，且投资回报期长，而三大运营商营业收入和利润增速下滑，资金投入保障存在困难。其次是少数物业在“最后一公里”对运营商进行乱收费，这在无形中增加了运营商网络改造的成本，阻碍改造进度。此外，对运营商经营绩效的考核机制，以及运营商之间的过度竞争等，都是“提速降费”的诸多障碍。三、应采取的对策建议（一）加快制定“十三五”信息化规划 2016年是“十三五”的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，信息化必须在“十三五”国民经济和社会建设中起到支撑、引领和驱动创新作用。因此，各部门和省市要着力编制好“十三五”信息化规划，为未来五年信息化建设提供宏观指导。一是在思路上，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以信息化助力创新，以创新驱动发展；促进区域之间、城乡之间和不同群体之间信息化协调发展；加强生态环境保护，以信息化支撑低碳经济发展；开放市场，发展共享经济。二是在方法上，要全面梳理“十二五”期间经济社会建设成就、信息化建设基础，深入分析信息化建设存在的问题和原因，使信息化规划站在一个高起点基础上。三是在内容上，要着力将“互联网+”融入经济社会的各方面，落实大数据战略，开展物联网应用，发展网络经济、分享经济，以信息化推进传统产业改造升级，促进创业创新，驱动政府管理体制和公共服务模式创新。（二）建立健全制造业O2O线下服务体系加强线下制造业服务体系建设，特别是要加强面向工业企业的线下服务体系建设。一是广泛开展试点示范，支持引导原有的工业售前售后服务体系转型发展成为专业化社会化第三方线下服务体系。二是研究制定线下服务体系标准规范，由政府或企业主导，联合工业企业和线下服务企业，制定制造业O2O行业法规，对企业间的知识产权纠纷、行业大数据分析中的数据归属、远程监控事故责任、O2O平台服务过程中的权益等问题进行界定，保护企业各方和消费者权益，引导行业规范发展。三是促进制造业与互联网企业加强沟通与交流，共同解决线上线下融合过程中遇到的难题。 (责任编辑：admin)

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