国务院办公厅日前印发《关于加强节能标准化工作的意见》,对进一步加强节能标准化工作作出全面部署。要求创新节能标准化管理机制,健全节能标准体系,强化节能标准实施与监督,有效支撑国家节能减排和产业结构升级,更好发挥标准化在生态文明建设中的基础性作用。
《意见》提出节能标准化工作目标是,到2020年,建成指标先进、符合国情的节能标准体系,主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖,80%以上的能效指标达到国际先进水平,标准国际化水平明显提升。形成节能标准有效实施与监督的工作体系,产业政策与节能标准的结合更加紧密,节能标准对节能减排和产业结构升级的支撑作用更加显著。
《意见》提出完善两大体系的节能标准化工作目标,分别是节能标准体系和节能标准实施与监督的工作体系。节能标准体系的构建,主要是政府的工作,而政府开展这项工作不是闭门造车,需要包括技术机构、社会团体和企业等市场主体,至少是市场密切关联方的参与,尤其是体系中重要标准的制定,上述各方更是不可或缺。
在市场发育成熟的环境下,实施节能标准,关系到企业的形象。发达国家在多年持续的媒体和公众强大的舆论监督、政府的严厉处罚、中介组织的健全服务、行业的规范自律等来自市场和政府的合力下,企业实施节能标准的主动性好得多。
此外,《意见》很多内容涉及技术机构和中介组织的工作,如节能技术咨询服务、节能改造、节能量交易与评估、合同能源管理等等,也给市场留下了充分的空间。
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